O n 1 Eylül, Kanada, Amerikan ticaret eylemlerine cevap olarak uygulanan bir dizi misilleme tarifesini kaldırdı. Muafiyetler yiyecek, ev aletleri ve birçok tüketici zımbası yedek. Çelik, alüminyum ve otomobillerde vergiler kalır.
Yanıt bölündü, bazı sendika liderleri hareketi mağara olarak çağırdı. Ancak Ottawa’nın kararı basit bir yaşam gerçeğine bağlı olabilir: otomobil parçaları, tahıl, alüminyum ve sayısız diğer mallarla dolu kamyonlar her gün ABD’ye geçer. Bu akış, Kanada -birleşik Devletler -Mexico Anlaşması veya Cusma kapsamındaki bir dizi kural tarafından yönetilir. 2018 yılında Kuzey Amerika Serbest Ticaret Anlaşması veya NAFTA’nın halefi olarak imzalanan PACT, Kuzey Amerika’nın ticaret kurallarını modernize etmeyi amaçladı.
Cusma bugün ekonominin tüm sektörlerini destekliyor: örneğin Alberta’nın sığır endüstrisi ve Quebec fabrikaları. Ancak anlaşma kalıcı değil. Gelecek yıl, Washington’a yeni tavizler talep etme şansı verecek olan yeniden incelenecek. Bu yaklaşan son tarih, kaybetmeyi göze alamayacağı bir pazara erişimi korumaya çalışırken Ottawa’nın her hareketinin alt metnidir.
Son gelişmelerle benimle konuşmak için Kanada Ticaret Odası’ndaki başkan, stratejik politika ve tedarik zincirleri olan ticaret uzmanı Pascal Chan’a ulaştım. Değişimimiz zoom üzerinde tutuldu ve burada netlik için hafifçe düzenlendi.
Karşı tarifeler güç göstermek istiyorsa, onları kaldırma ne ortaya çıkarır? Zayıflık? Pragmatizm?
Karar, muhtemelen 2026’da CUSMA incelemesinden önce en olumlu sonucu sağlamayı amaçlayan uzun vadeli bir stratejiyi yansıtmaktadır. CUSMA uyumlu mallar için muafiyetin korunması, sınır ötesi ticarete bağlı sayısız işletme için kritik öneme sahiptir. Cusma sayesinde, Kanada mallarının yaklaşık yüzde 85’i ABD Tarifesi’ne akmaya devam ediyor. Trump yönetiminin incelemeyi çok sayıda ticaret tahriş edici yaratmak için kullanmasını bekleyebiliriz, ancak 2026’nın bir ara seçim yılı olduğunu akılda tutmaya değer, bu nedenle Amerikalı politikacılar tarifelerin seçim başarıları üzerindeki zararlı ekonomik etkilerine daha duyarlı olacaklar.
Yani misilleme tarifelerini bırakmak için bir argüman, muhtemelen zor bir yeniden müzakere olacağı için tabloyu ayarlamaktır? Elinizi daha sonra güçlendirmek için şimdi biraz sürtünmeyi azaltın mı?
Hükümetin bu ticaret savaşına yaklaşımı bir miktar reaktif olmalıdır. Trump’ın öngörülebilirlik eksikliğine karşı koymanın başka bir yolu yok. Ancak yaklaşım da hesaplanmalıdır. İleri bakmalı. Ve evet, evet, duyuru muhtemelen Kanada’nın karşılıklı olarak faydalı bir Kuzey Amerika çerçevesine olan bağlılığını güçlendirmenin daha geniş bir taktiği ile sıralanıyor. Geniş bir mal alanının ticaretini kolaylaştırmak da Cusma’nın Amerikan ekonomisine de ne kadar hayati olduğunu eve götürür.
Kanada’nın pazarlık çiplerinden birini vermenin bir danger unsuru yok mu? Bunu bileşenlerinize, temsil ettiğiniz kişilere, bundan memnun olmayan endüstri liderlerine nasıl açıklıyorsunuz?
Kanada Odası, yaklaşık 200.000 işletmeye giren 100 sektör derneği olan ülke çapında 400 Ticaret Odası ve Ticaret Kurullarını temsil ediyor. Söylemeye gerek yok, misilleme tarifelerini düşürme kararı hakkında bir çeşit görüş var. Bazıları belirli endüstrileri korumak için yeterince ileri gitmediğini düşünüyor ve diğerleri hareketi açık kollarla memnuniyetle karşılıyor. Başbakan’ı kaldıraçtan vazgeçmekle suçlayan muhalefet partilerinden daha önce gördüğünüz eleştiri de var. Diğerleri bunu olası olan için görecekler: stratejik bir imtiyaz, Amerikan meslektaşlarına Kanada’nın yenilenen müzakere için alan yaratarak bir anlaşma yapma konusunda ciddi olduğuna işaret etmek isteyen bir hükümet. Başbakan, kısmen Cusma korumalı ticaret nedeniyle, Kanada mallarının ABD’den ortalama yüzde 5,6’lık bir tarife ile karşılaştığını ve bu da Avrupa, İngiltere ve Japonya da dahil olmak üzere ticaret ortakları arasında en düşük bir tarife ile karşı karşıya olduğunu vurguladı. Bu, korumak istediğini varsayacağınız rekabet avantajı.
Adil. Ancak, ABD’li cezalandırıcı önlemlerinden herhangi birini ortadan kaldırmayı kabul etmeden tarifeleri kaldırmaya karar verdik. Kararın daha fazla saldırganlık davet etmesi tehlikesi yok mu? Trump’ın bunu bir tür diplomatik sıfırlama olarak kucaklayacağına gerçekten inanıyor musunuz?
Kanada’nın ticari manzarası daha geniş jeopolitik dinamiklerle şekilleniyor ve Amerikan başkanının fentanilin sınır ötesi hareketinden dijital hizmet vergisine ve Kanada’nın NATO finansman hedeflerini karşılayamamasına kadar uzun bir şikayet listesine sahip olduğu bir sır değil. Kanada, Trump’ın göreve başlamasından bu yana müzakereleri çeşitli noktalarda canlı tutmak için ayarlamak ve stratejik imtiyazları yapmak zorunda kaldı. Dijital hizmet vergisimizin yürürlükten kaldırılmasının aslında büyük güzel bir faturanın intikam vergisi unsurunun geri çekilmesiyle çakıştığını belirtmek gerekir. Dolayısıyla bu gelişmeler Kanada’nın gezintiği hassas dengeleme eylemini yansıtır: gerektiğinde tavizler verin, ancak her zaman ekonomik çıkarlarımızı uzun vadede korumaya yöneliktir.
Sizce Kanada Trump hükümeti üzerinde gerçek bir kaldıraç var mı? ABD’nin hissettiği baskı noktaları olduğunu düşünüyor musunuz?
Bence var. Kanada ve ABD arasında hareket eden mal miktarı hakkında konuştuğunuzda, onlar için önemsiz değil; Biz büyük bir ticaret ortağıyız. Kanada aslında Cumhuriyetçi Parti için önemli olan, ara sınavlar ortaya çıktığında, Kanada ile olan ticaretin azaltılmasından etkilenecek birçok yere işaret edebilir. Tarifeler ekonomilerini incitiyor. Açıkçası, orada kaldıraç var. Amerikalılarla tavuk oynamak istemezsiniz – diğer kişi bir Mack kamyonu kullanırken değil. Ancak Kanada’nın bu konuşmalarda tamamen önemsiz olduğu doğru değil.
Yani gerçekten tarif ettiğiniz şey, Kanada hükümeti sürekli olarak oda okumak, sürekli olarak ayarlamak. Her hareketin kendi başına tartılması gerekir.
Gerçek şu ki dürtüsel bir başkanla uğraşıyoruz. Başından beri, bunun üç bölümlük bir yaklaşım gerektirdiğini söyledik: müzakere etmeye devam edin, gerektiğinde misilleme yapmaya hazır olun ve etkilenen endüstrilere destek sağlayın. Yani bir hesaplama unsuru var. Bu durumlara cevap vermeliyiz. Onlara bireysel olarak bakmalıyız, bir değerlendirme yapmalıyız ve sonra hepsine mümkün olan en iyi tepki vermeliyiz.
Ve ABD çelik ve alüminyumda hala gördüğümüz misilleme tarifeleri bu stratejiye nerede uyuyor?
Bu durumda, misilleme önlemlerimiz kuşatma altındaki sektörleri ve bu endüstrilerle eşanlamlı toplulukları korumakla ilgilidir – Jhamilton’ın çeliği, Kitchener’ın otomobil parçaları, Windsor’un montaj hatları. Mart ayından bu yana yüzde 25 ABD tarifeleri ile vuruldu ve daha sonra Haziran ayından bu yana yüzde 50 tarife ile tekrar çarptı. Misilleme yaparak, ABD tedarik zincirleri için çok önemli olan emtialara geri döndük. Saguenay, Kanada’nın alüminyumunun kabaca üçte birinden sorumludur. Bu metalin yüzde seksen beşi güneye akıyor ve Amerikan imalatını besliyor. Bu tarifeleri, doğru anlaşma yapana kadar zemini tutabileceğimiz Amerikan meslektaşlarımıza işaret etmek için oyunda tutuyoruz.
Bunu anladım. Kanada yerli endüstrileri korumak ve kaldıraç korumak istiyor. Öyleyse, sizin bakış açınızdan, diğer tarifeleri düşürdü bizi kazandı?
Sürekli konuşma ve açık kalma iletişim hatlarına karşı olumlu bir tutum. Dediğim gibi, yolda hızlı geliyor, Cusma’nın 2026 incelemesi. Bu dünyanın en büyük ticaret anlaşması. Kanada, küresel olarak herhangi bir ülkenin Amerikan pazarına en iyi erişimin tadını çıkarıyor ve onlarla birlikte sahip olduğumuz ticaret hacmi ile, sadece hükümet için değil, aynı zamanda bu entegre tedarik zincirlerindeki sınır ötesi ticarete bağlı olan Kanadalı işletmeler için en önemli öncelik olarak kalmalı.
Kanada’nın son oyunu nedir?
Sınırın her iki tarafındaki işletmelerin uzun vadeli ve yatırım yapabilmeleri için istikrarlı, öngörülebilir ticarete geri dönmek. Ekonomilerimizi ve ticaret ilişkilerimizi birlikte büyütmek istiyoruz. Misilleme tarifeleri, oraya nasıl geldiğimizin en yüksek ve düşüklerinin bir parçasıdır.
Pascal Chan, Kanada Ticaret Odası’nda başkan yardımcısı, stratejik politika ve tedarik zincirleridir.
